WTO vaatab Hiina taotlusel läbi USA maksukrediidid inflatsiooni vähendamise seaduse alusel

23. septembril 2024 kogunes WTO vaidluste lahendamise organ (DSB) ja teatas oma otsusest luua toimkond, mille ülesandeks on vaadata läbi USA valitsuse poolt inflatsiooni vähendamise seaduse (IRA) alusel antud konkreetsed maksusoodustused. Selle ülevaate eesmärk on hinnata, kas need stiimulid on kooskõlas WTO eeskirjadega. See samm tuleneb pärast seda, kui Hiina taotles varem sarnaste probleemide lahendamiseks eksperdirühma moodustamist. Ühendriigid lükkasid taotluse tagasi 2024. aasta juuli kohtumisel, mis tähistab teist korda, kui Hiina taotleb VLO sekkumist.

Hiina taotlus on suunatud konkreetselt erinevatele maksusoodustustele, mis on seotud keskkonnasõbralike sõidukite ja taastuvenergia algatustega IRA raames. See hõlmab mitmesuguseid rahalisi stiimuleid, nagu energia kinnisvarainvesteeringute maksusoodustused, puhta elektri investeeringute maksusoodustused, taastuvenergia elektritootmise maksusoodustused ja puhta elektri tootmise maksusoodustused. Hiina valitsus väidab, et need subsiidiumid toovad ebaproportsionaalselt palju kasu USA toodetele, diskrimineerides samal ajal imporditud kaupu, eriti Hiinast pärit kaupu. Nad väidavad, et see on WTO reeglite rikkumine, mis keelavad sellised diskrimineerivad tegevused.

USA rõhutab IRA kaitseks, et seadusandlus kujutab endast olulist edasiminekut puhta energia eesmärkide saavutamisel. USA ametnikud väidavad, et maksusoodustused on vajalikud kliimamuutustega võitlemiseks ning turvalise ja jätkusuutliku ülemaailmse puhta energia tarneahela tagamiseks. Nad väidavad, et IRA on oluline osa ülemaailmsel üleminekul puhtamatele energiaallikatele, eesmärgiga soodustada innovatsiooni ja majanduskasvu.

Hiina aga tõrjub seda narratiivi, väites, et kuigi riigid peaksid püüdlema puhta energia ülemineku kaudu majanduslikku kasu, ei ole protektsionistlike meetmete võtmine kliimakriisi jaoks elujõuline lahendus. Hiina esindajad väidavad, et IRA alusel antavad toetused mitte ainult ei ohusta ausat konkurentsi, vaid kahjustavad ka rahvusvahelisi jõupingutusi teha koostööd puhta energia tehnoloogiate vallas.

Olukorda raskendab see, et 17 riiki koos Euroopa Liiduga (EL) on teatanud oma kavatsusest jätta endale õigus kolmandate isikute osalemiseks ekspertrühma protsessis. See näitab paljude riikide suurt muret IRA mõju pärast ülemaailmsele kaubanduse dünaamikale ja taastuvenergia turule. Järgmine VLO koosolek toimub 28. oktoobril 2024, kus on oodata selle teema edasist arengut.