USA kohus otsustas, et Bideni päikeseenergia tariifi peatamine on ebaseaduslik, sillutades teed tagasiulatuvate kohustuste täitmiseks

Hiljuti otsustas USA Rahvusvaheline Kaubanduskohus (CIT), et Bideni administratsiooni kaheks{0}}aastaseks peatatud päikeseelementide ja moodulite imporditariifid Kagu-Aasias on ebaseaduslik. See otsus tähendab, et alates 6. juunist 2022 kuni 6. juunini 2024 maksustatakse nüüd tagasiulatuvalt paljusid Kagu-Aasiast imporditud madalate{6}}hinnaga päikeseenergiatooteid (millest enamik toodetakse Hiinas).

Selle kohtuasja peamised algatajad on Auxin Solar Inc ja Concept Clean Energy Inc. Kaks ettevõtet väidavad oma hagis, et Bideni administratsiooni tariifide peatamine ületas presidendi volituste ulatust ja et kaubandusministeeriumi tariifide peatamise rakendamine oli samuti ebaseaduslik.

Hageja rõhutab, et tariifide peatamise korraldus lubab ebamõistlikult madala-hinnaga imporditud toodetel siseneda USA turule, põhjustades kahju kohalikule töötlevale tööstusele.

Pärast kohtuotsuse jõustumist saab USA tolli- ja piirivalveamet (CBP) koheselt algatada tagasiulatuva maksustamisprotsessi, kehtestades peatamisperioodil Kambodžast, Malaisiast, Taist ja Vietnamist imporditud päikesepatareidele ja moodulitele kokku miljardite dollarite väärtuses tariife.

Vastavalt aruandele „Jälgitavate tariifide mõju USA päikeseenergia impordile 2022.{3}}2024. aasta tariifi peatamise perioodil”, mille koalitsiooni A Prosperous America sel kevadel avaldas, võib konservatiivsete hinnangute kohaselt see tagasiulatuv tariif tuua USA rahandusministeeriumile tulu 54 miljardit dollarit. Aruandes juhiti tähelepanu ka sellele, et tagasiulatuv maksustamine loob ausa konkurentsiplatvormi kohalikele päikeseenergia tootjatele, leevendades nende pikaajalist ebaausat konkurentsisurvet Hiinaga seotud importtoodete poolt. Selliseid tooteid subsideeritakse ja toetatakse sageli, samuti alandatakse kunstlikult hinda. Thomas Beline, kes esindab hagejaid Auxin Solar Inc. ja Concept Clean Energy Inc., ütles meediale: "See on vaieldamatu võit

Tegelikult on sel juhul vaidluste keskmes föderaalvalitsuse väljakuulutamise 10414 seaduslikkus. Bideni administratsioon andis teadaande, milles selgitatakse neljas Kagu-Aasia riigis päikesepatareide ja moodulite dumpinguvastaste ja tasakaalustavate tollimaksude erakorralist peatamist kaheks aastaks. Kuigi USA valitsus on eelnevalt teinud kindlaks, et Hiina ettevõtted hiilivad Kagu-Aasia riikide kaudu kõrvale olemasolevatest tariifidest, on peatamiskorralduse algne eesmärk tagada sujuvad impordikanalid ja aidata kaasa USA päikeseprojektide maandumisele. Väärib märkimist, et Auxin Solar Inc., üks hagejatest, oli esimene, kes algatas Kagu-Aasias päikeseenergia toodete vastu "väihimisest kõrvalehoidmise" hagi. Peatamiskorralduse kehtivusajal on USA kaubandusministeerium andnud tolli- ja piirivalveameti korralduse peatada asjakohaste tariifide kogumine.

Nüüd, kui hageja on kohtuvaidluse võitnud, tähendab see, et USA valitsus peab tühistama kõik tariifide peatamise meetmed ja kehtestama peatamise perioodil imporditud toodetele ulatusliku tagasiulatuva maksustamise, mis ei ole veel tariifide arveldamist lõpetanud. Need tariifid võivad tuua tohutuid kahjusid ja ebakindlust importijatele, arendajatele ja kommunaalettevõtetele, kes on varem kasutanud neid madala hinnaga seadmeid mitme projekti jaoks, millest mõned on nüüdseks lõpetatud. Seekord tagasiulatuvalt kehtestatud tariifide maksimumsumma võib ulatuda üle 200% imporditud toodete väärtusest.

Belin ütles: "Isegi praeguse tariifisüsteemi alusel arvutatuna on see tariifisumma kõigi mõjutatud importijate rühmade jaoks äärmiselt märkimisväärne." Praegu on kostja ja asjaga seotud sidusrühmad asunud võtma meetmeid, millest üks on kaebamine USA föderaalsesse ringkonnakohtusse; Teine on taotleda tariifide kogumise ajutist peatamist apellatsiooniperioodi jooksul, et leevendada lühiajalist-finantssurvet; Kolmas on poliitiliste kanalite kaudu tagasiulatuva tariifikogumise tühistamise propageerimine. Teatatakse, et reageerimisega seotud üksused hõlmavad tööstusühendusi ja juhtivaid ettevõtteid, sealhulgas American Clean Energy Association, BYD, Atlas, Oriental Sunrise, Trina Solar jne.

Belin usub, et see otsus on löönud häirekella pimedale kasumitahale kaubandustüli ajal. Ta ütles: "Sellel perioodil on mõned ettevõtted olnud pimestatud lühiajalistest-huvidest, käitunud valesti ja viinud toodete hinnad nii madalale tasemele, mis on iseenesest ebamõistlik valik." Lisaks märkis ta, et põhimõtteliselt selgitab kohtuotsus põhimõtet, et Ameerika Ühendriikide presidendil on õigus kuulutada välja tööstuskaubanduses eriolukord, kuid tal pole volitusi tühistada juba jõustunud tariifide kogumise eeskirju. Toonane ajutise peatamise korralduse otsus tõi endaga kaasa tõsiseid probleeme ja loodame, et selliseid olukordi enam ei juhtu.

Praegu avaldab USA Rahvusvaheline Kaubanduskohus kohtuotsusest vaid lühiülevaate ja mittekonfidentsiaalset teavet sisaldav kohtuotsuse terviktekst avaldatakse ametlikult kohtu ametliku veebisaidi jaotises "Otsumusteade" sel nädalavahetusel.